激活数据要素新动能：以创新引擎推动数据安全有序流动与高效利用

坚持战略引领，夯实数字中国建设底座

在十五五规划开局之际，我国数字基础设施正加速跨越提升。深入推进数字中国建设成为准确把握数字时代发展大势作出的重大战略部署。习近平总书记指出，数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，要抓住先机、抢占未来发展制高点。数据作为基础资源和创新引擎的作用日渐显现，推动数智技术创新，促进数据安全有序流动和高效开发利用，已成为加快建设网络强国与数字中国的核心任务。

为筑牢数智化发展底座，我国正统筹推进算力设施建设、模型算法发展和高质量数据资源供给。目前，全国在用算力中心机架总规模已超过1200万标准机架，日均词元调用量突破140万亿。通过算电协同模式，全国一体化算力网建设进程加快，例如内蒙古乌兰察布的绿色电力直连源网荷储一体化项目，为数据中心提供了大规模绿电保障。国家持续开展算力互联互通节点建设，旨在实现跨地域算力的顺畅调度，为数字经济提供坚实的算力支撑。

深化数实融合，赋能产业数字化转型

持续促进数字技术和实体经济深度融合是推动高质量发展的关键。在生产领域，超6000个垂直领域大模型已化身智慧大脑，带动关键智能制造装备与工业软件的规模化应用。通过数智技术的深度介入，工业生产的精准度显著提升。在智能手机工厂，人工智能辅助装配将折叠屏铰链组装精度从0.04毫米提升至0.003毫米。目前，全国已累计建成基础级智能工厂3.5万余家，其中100家高水平5G工厂已达到全球领先水平。

在农业领域，数字化浪潮正改变传统生产模式。超过30万架农用无人机与遍布田间的物联网设备协同作业，推动农业生产精准性大幅提升。数字化转型不仅提高了生产效率，也直接贡献了经济增长。数据显示，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已超过10.5%，今年一季度数字产品制造业增加值增长达到11.2%，体现了数实融合对经济提质增效的显著作用。

实施人工智能+行动，延伸数智化惠民成果

十五五规划纲要提出，要全面实施人工智能+行动，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。在人工智能领域，我国依托丰富的数据资源、完备的产业体系及巨大的市场空间，正加强政策支持和人才培养，致力于开发更多安全可靠的优质产品。通过高质量数据资源的有效转化，人工智能应用不断催生新产业、新业态和新模式，为经济增长注入新动能。

数智化成果正加速走进千家万户，成为社会不可或缺的生活方式。在数字治理方面，超过九成的省级行政许可事项已实现网上办理。在智慧生活方面，智慧医疗服务扩面提速，全国互联网医院年服务量超过1亿人次。从科技生活到社会治理，数字化转型的深化不仅提升了行政质效，更在教育、医疗、政务等领域实现了公共服务的普惠化与便捷化，推动数字中国建设成果惠及全体人民。